Зміни в атестації наукових кадрів
З0 березня 2021 року введено в дію Закон "Про внесення змін до деяких Законів України щодо присудження наукових ступенів" (реєстраційний №4667-1). В цьому документі прийнято велику кількість уточнень і змін до Закону України «Щодо присудження наукових ступенів".
Як прокоментував цей документ Міністр освіти і науки України Сергій Шкарлет: «Зміни до законодавства покликані розблокувати процес захисту дисертацій на здобуття ступенів кандидата та доктора наук. Здобувачі зможуть захищатися в постійно діючих докторських спеціалізованих вчених радах без встановлення обмежувальних термінів». Зазначимо, що закон комплексно вирішує питання щодо присудження наукових ступенів шляхом внесення змін до Законів України «Про вищу освіту», «Про освіту», «Про наукову і науково-технічну діяльність», «Про фахову передвищу освіту».
Відзначимо деякі аспекти цього Закону.
Так, зі складників та рівнів освіти виключено поняття «науковий рівень» вищої освіти, а також «доктор наук».
До повноважень атестаційної колегії додали утворення разових спеціалізовних вчених рад для присудження ступеня доктора філософії/ доктора мистецтв.
Відповідно до статті 18 Закону Національне агентство із забезпечення якості вищої освіти розробляє порядок присудження ступеня доктора філософії та скасування рішення разової спеціалізованої ради про присудження ступеня доктора філософії та подає його на схвалення центральному органу виконавчої влади у сфері освіти і науки. Відповідно до законодавства рішення про присудження і позбавлення наукового (освітньо наукового, освітньо-творчого) ступеня приймає заклад вищої освіти.
Що ж до підготовки кандидатів та докторів наук, започаткована до 1 вересня 2016 року, здійснюється закладами вищої освіти та науковими установами відповідно до законодавства, чинного на момент набрання чинності цим Законом. За результатами захисту дисертацій на здобуття наукового ступеня кандидата, доктора наук у спеціалізованих вчених радах, утворених центральним органом виконавчої влади у сфері освіти і науки відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність», здобувачам наукових ступенів присуджується науковий ступінь кандидата або доктора наук відповідно до законодавства, чинного до набрання чинності цим Законом, та видається диплом кандидата або доктора наук центральним органом виконавчої влади у сфері освіти і науки.
У законі виключено те, що «особам, яким до набрання чинності цим Законом присвоєно науковий ступінь кандидата наук, за їхнім бажанням заклад вищої освіти (наукова установа), у спеціалізованій вченій раді якого (якої) захищено дисертацію, може видавати диплом доктора філософії з відповідної галузі науки».
Щодо присудження наукового ступеня доктора наук. Згідно статті 28 Закону доктор наук – це науковий ступінь, що здобувається особою на основі ступеня доктора філософії (кандидата наук) за науковою спеціальністю, та передбачає набуття найвищих компетентностей у галузі розроблення і впровадження методології дослідницької роботи, проведення оригінальних досліджень, отримання наукових результатів, які забезпечують розв’язання важливої теоретичної або прикладної проблеми, мають загальнонаціональне або світове значення та опубліковані у наукових виданнях. Документом про науковий ступінь є диплом доктора наук. У дипломі доктора наук зазначається інформація про наукову спеціальність та галузь науки, назву закладу вищої освіти (наукової установи) у спеціалізованій вченій раді якої захищено наукові досягнення.
Присудження наукового ступеня доктора наук здійснюється спеціалізованою вченою радою закладу вищої освіти чи наукової установи на підставі публічного захисту дисертації у вигляді підготовленого рукопису, або опублікованої монографії, або за сукупністю наукових праць, вимоги до яких затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері освіти і науки. До захисту допускаються дисертації у вигляді підготовленого рукопису, або опублікованої монографії, або за сукупністю наукових праць, виконані здобувачем наукового ступеня самостійно. Виявлення в поданій до захисту дисертації або у наукових публікаціях, зарахованих за темою дисертації, академічного плагіату, фабрикації чи фальсифікації, є підставою для відмови у присудженні наукового ступеня доктора наук.
Якщо у захищеній дисертації, виявлено академічний плагіат, науковий консультант позбавляється права участі у підготовці здобувачів доктора філософії та консультуванні здобувачів наукового ступеня доктора наук, опоненти, які надали позитивні висновки, та голова спеціалізованої вченої ради позбавляються права брати участь в атестації кадрів вищої кваліфікації, строком на два роки, а заклад вищої освіти (наукова установа) позбавляється права створювати спеціалізовану вчену за відповідною науковою спеціальністю строком на один рік. Скасування рішення спеціалізованої вченої ради про присудження наукового ступеня доктора наук у разі встановлення факту академічного плагіату Національним агентством із забезпечення якості вищої освіти здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України,та може бути оскаржене відповідно до законодавства.
Післядипломної освіти стосується стаття 18 Закону, згідно якої заклади освіти, що провадять освітню діяльність з підвищення кваліфікації працівників, обов’язковість якої передбачена законом, з підготовки в інтернатурі мають отримати ліцензію на відповідну діяльність та/або акредитувати відповідні освітні програми.
